央广网北京12月23日消息（总台央广记者李行健）根据司法部相关要求，司法鉴定机构不得利用中介或个人招揽业务，提取鉴定材料时，应在司法鉴定机构内进行。今年9月，有媒体调查发现，多家司法鉴定机构存在招代理、邮寄血样等违规行为后，司法部再次发文严查亲子鉴定中的“司法黄牛”。不过，记者了解到，严打之下司法亲子鉴定仍存在违规代理乱象。“亲子关系”岂能用来买卖？违规现象如何整治？

今年9月，有打拐志愿者反映，在某社交网络讨论群内，有人声称可以通过司法鉴定的手段，将非法收养的女婴鉴定为亲生关系，并为其上户口。打拐志愿者说：“跟我联系的这个人在重庆，8月18日给一个孩子上完的户口，他的孩子是在今年3月的时候在兰州买的一个女孩，买回来之后是上不了户口的，他说他的同学帮他找了一家亲子鉴定机构。”

打拐志愿者通过该讨论群获取了一名自称马医生的联系方式，这名马医生表示，他与全国多地的司法鉴定机构都有合作，可以协助进行司法鉴定。只需要三万六千元，鉴定人与孩子都不用亲自去鉴定，便可以将领养来的孩子鉴定成亲生关系。

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打拐志愿者：全国各地都可以做，哪一个地方都行，是不是？

马医生：对，我们全国都有合作机构。收你三万六是干什么？肯定是我能帮你把这个事情搞定，不是亲生的，都帮你做成亲生的。样本不用你们的，（司法鉴定）该怎么办就怎么办。

打拐志愿者介绍，在按照马医生的要求将三名根本不存在任何血缘关系的鉴定资料寄回之后，他收到了广东华医大司法鉴定中心开具的亲子鉴定书。亲子鉴定书显示，这三名并无血缘关系的被鉴定人具有生物学亲子关系，并且在广州市司法鉴定网上可以查询到这份委托中介办理的司法鉴定书，也就是说这份鉴定书具备法律效力。打拐志愿者告诉记者：“也就是说DNA他们已经帮我们准备好了。其实就是造假，等于从头到尾，他们没有任何的信息核实。”

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记者了解到，这些所谓“司法黄牛”的亲子鉴定方法就是调换血样，提交鉴定的血样是亲生关系家庭的血样，后面的鉴定也都是正规流程。除了黄牛和委托者，其他人无从得知报告的真假。广州市司法局发布通报称，已停止广东华医大司法鉴定中心受理司法鉴定业务接受调查，并将根据调查结果依法严肃处理。

然而，严查之下，司法亲子鉴定仍存在违规代理乱象。近日有媒体报道，美吉司法鉴定所仍在招区域代理。该鉴定所市场部工作人员廖女士向媒体记者透露，以往该鉴定所接收样本后，直接出具鉴定报告，目前因当地司法局严查违规鉴定，他们对收到的邮寄样品检测后，直接将数据结果发往湖南娄底市湘中司法鉴定所，委托对方出具司法鉴定报告。廖女士说：“实验是我们做，报告是他们出。出美吉的报告以前是可以的。上海管控很严格，你只能来到我们这里做，我们有另外的鉴定所来解决这个问题，就是娄底湘中司法鉴定所。”

廖女士称，作为代理，只需要采集血样、让客户填写司法鉴定委托书，邮寄到美吉司法鉴定所，一周内皆可收到湘中司法鉴定所的报告。

业内人士透露，目前行业内仍存在违规做亲子鉴定的途径，一些机构所谓的远程亲子鉴定并不能具有法律效力，仅可以作为个人参考。“可能有的会经过一些不正当、不合法的手段，可能会有一些假的报告或者是在报告上做手段什么的。个人了解的话只是出一张报告给你看一下，但是不作为任何依据，比如后续有可能会用到的公诉等，这些都没办法用。如果要出司法报告的话，必须本人到场。”

业内人士表示，根据国家规定，非婚生育无户口人员落户等，均需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。司法亲子鉴定还常被用于财产继承、离婚官司、抚养权等诉讼案件及移民申请中。

为进一步规范亲子鉴定工作，铲除“司法黄牛”滋生土壤，广东省近日发布了《关于进一步规范我省亲子鉴定工作的通知（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。《征求意见稿》中明确提到，司法鉴定机构原则上不得接受个人委托，鉴定机构不得开展司法鉴定以外的业务，更不得接受当事人委托对孕妇开展产前亲子鉴定或者进行胎儿性别鉴定。业内律师潘翔说：“应该由双方共同委托，而不能由单方一方委托。如果怀疑自己的子女非亲生子，可以在法院的诉讼中由申请法院委托亲子鉴定，也就是说由法院作为主体，委托亲子鉴定机构出具鉴定报告。”

《征求意见稿》中还明确，严禁司法鉴定机构通过邮寄、快递、当事人自行送检等方式获取亲子鉴定的鉴定材料，严禁委托其他鉴定机构或其他单位、个人代为提取鉴定材料。

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